教育平權
我們的下一代,至少要在學校接受十幾年國民教育,他們的學習快樂嗎?是否真能達到自我實現「做最好的自己」?他們習得的知識、能力,真的能陶冶出健全的人格,足以因應未來瞬息驟變的世界嗎?台灣現有教育體制,真能促進社會階級流動嗎?
只講多元、系統混亂
光是大學入學就有申請入學、分發入學、繁星入學、特殊選才,令家長、老師、學生無所適從;教改30年,試圖讓各大學科系能「多元」招生,涵蓋城鄉或各種多樣性,結果名校裡收的學生還是富裕家庭的孩子,也獲得較多教育資源,讓階級流動更困難。
只講願景、卻缺乏路徑
民進黨政府喊出「2030雙語國家」(後改為「2030雙語政策」),但師資、教材卻缺乏規劃,註定跳票。學生團體「EdYouth」今年五月發表「國高中生2030雙語政策暨英語學習大調查」統計結果,近5成中學生不認同「把英文融入他科,能提升英文學習動機」,認為政策反讓英語不好的學生,更排斥英文。
當師資與教材不足,學生跟不上,學習動機差,「2030」的時程表自然流於表面、形式和口號,也出現巨大城鄉差距。2021年六都的公立國中小實施雙語課程校數佔比(前者為國中小已實施校數/該都總校數),台北市 126所/185所(68.1%),新北市 101所/249所(40.6%),桃園市 71所/233所(30.5%),台中市 103所/281所(36.7%),高雄市 50所/307所(16.3%),台南市 83所/254所(32.7%),不只差異大,各校實施的方法與成果,也呈現兩極化。
只會撒幣、治標不治本
賴清德副總統宣布私立大學生齊頭式「每年每人補助3.5萬元」,加上其它對經濟弱勢學生加碼補助、高中職免學費、精進學貸申貸和還款等配套,列219億預算。但這些大撒幣未能根本解決大學倒閉、高教亟待退場問題,也無法確實提升高教教學品質。
少子化是全球現象,日本到了2040年,估計大學入學人數將從63萬人(2022年)降至51萬人,降幅近2成;南韓到了2040年,可進入大學人數(28.3萬人),也僅剩2020(46.4萬人)年的60%;台灣在未來5年,恐怕有至少40所私校退場,所以這樣補貼私大生學費,一來沒法辦法提供教師更好的待遇,投注入辦學品質、二來私校持續招生不足或關門,造成的結果,不是如部份教育團體所言,結果只是「人人只享有平庸的大學教育」?
教育資源過於分散、沒有長期規劃,讓臺灣的大學在全球排名中持續落後。
來看看2018年高等教育經費在各國GDP的佔比, OECD平均1.0%、日本0.4%、美國0.9%、德國1.0%、韓國0.6%、台灣卻只有0.39%
1. 13年一貫,延伸義務教育
目前5歲孩童的就學率大約為 95%,把義務教育往下延伸一年至5歲,修正國民教育法及強迫入學條例,無論公私立,孩童學費都從現行的家長部分負擔,改成政府負擔。並將高中職列為「準」義務教育,免學費並且提升免試入學比例,讓每個孩子都有相同的受教權利。
2. 化簡為繁,簡化學習歷程
取消上傳修課紀錄;學習成果的上傳從現行的6件改為3件,並且縮短上傳時間,從現行的三年改為兩年;多元表現也從現行的10件,改為至多5件。
3. 分科考試,納考國英數
現行分科考試,國英數等考科僅採用學測成績。也就是說,國英數考科一但失常,毫無補救機會。
4. 學生減壓,拒絕一試定江山
頂大商學院從現行的分科考試採用數甲分數,改採數乙,預計從115年上路,減輕學生準備數學考科的壓力,也避免一試定江山。
5. 雙語師資,公費培育
雙語師資最大的困難就是培育教師,而現行政府對於政府的雙語師資,只有想法,沒有辦法。柯文哲主張,多元管道去培育雙語師資,採用公費生+縣市聯合舉辦+學校自辦的方式,並且培養現任教師轉任雙語師資,來補足雙語教師的缺口。
6. 雙語教材,免費提供
免費提供國中小線上+線下雙語教材,來彌補偏鄉資源落差。
7. 關注弱勢,教育平權
成立早期療育委員會,整合教育、社正及衛生機關,對0-6歲有身心障礙的孩童,提早治療、輔導及教育;延續台北市的政策,每8名身心障礙的學童,配備一名呼吸治療師及護理師,完整照顧身心障礙學生。
8. 智慧教育,提升學習
- 教育不能等,創建AI智慧校園,落實一師一載具、一生一平板、班班有互動式螢幕、校校有光纖及免費無線網路
- 必修第三語言,納入程式設計課。與高中職、大專院校合作,開設AI相關課程與學分,推動AI人才培育計畫。
9. 午餐專法,營養滿分
通過營養午餐專法,確保午餐品質,讓學生吃得安心,家長也放心。學童每週至少兩次有機蔬菜或稻米;補助經濟弱勢學生午餐費至75元。
10. 高教改革,公開透明
- 高教佔比僅佔0.39%,遠遠不及OECD及美國的GDP 1%。提升高教支出,讓臺灣大學重返世界百大。教育第一線的教師也不是「做功德」,提升教師薪資。
- 私校合理轉型,大學退場不苛扣校產。政府輔導私立大學轉型,「科技來自人性,政治也來自人性」,面對40間即將倒閉的大學,政府完全沒收學校財產,不符合比例原則。
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