務實永續淨零碳排｜柯文哲、吳欣盈 Keep Promise 相信美好臺灣・2024 競選官方網站

當前能源規劃無法達成、副作用叢生

民進黨以「反核」作為建黨以來的意識形態，蔡英文2016年主政後提出「2025非核家園」主張，還規劃2030年台灣發電占比為：燃煤20%、再生能源27-30%，以及燃氣50%。然而民進黨政府都已承認，2025的再生能源目標，要到2026年才有可能達成；同時，當前台灣多處已發生光電、儲能設施等環境爭議，連2027年要達標，都很勉強。

台灣電網須全盤重整

台電在過去20年的「非計畫性停電事故」，主因是電力管理不善、人為操作失誤、設備老舊和集中化電網。從2007年的「1007北基大停電」、2009年「88風災」、2015年「808全台大停電」、2021年「513全台大停電」，甚至2022年的「301竹科停電」、「303全台停電」等等，均是慘痛案例。除了硬體事故，還難抵極端氣候；2017年的「815大停電」甚至有人為失誤，顯示台電不但需要人力補強，硬體建設和整體電網鋪設，均須重新檢視。

全球極端氣候台灣碳排居高不下

極端氣候威脅全球，先進國家提前布局，台灣減碳卻牛步。台灣碳排放量在全球占比約0.53%，但根據世界銀行數據，2021年人均碳排量卻高達12公噸，高於日本的9.32公噸、歐盟27國（7.05公噸）和中國大陸（6.92公噸），意味台灣各種生產活動碳足跡相當高。

然而，民進黨政府口口聲聲說跟進國際，攤開數字一看，台灣的溫室氣體依然維持在高點。原定目標2020年要比基準年2005年減少2%，結果不減反增；2021年還比基準年高出2.6%。若比較1990至2020年20年間，各國碳排放總量增減率，台灣從1990到2020年增長了132%，但美國下降11%、日本下降6%、俄羅斯下降28%、韓國上升135%、澳洲上升44%。

過去110年來，台灣的平均溫度累計升高1.6度，高於全球平均升溫的1.07度，恐怕速度會繼續加快。同時，2021年，台灣從北到南，都經歷56年以來最嚴重的乾旱危機，影響生活與人心；在2023年之前，台灣最嚴重的水災是2009年8月的莫拉克颱風，但2023年8月颱風卡努過境，南投廬山地區24小時的累積雨量已超過莫拉克風災。不論乾旱或水災，都比以往更頻繁、強度更大，對人民生命財產損失甚鉅、災後重建也付出更多代價。

重新制定能源規畫保持發電方式多元

民眾黨的2030能源規畫，重新分配台灣發電方式占比，燃氣占45%，並同步讓效率不佳的老舊機組加速除役、取代燃煤，讓高效複循環機組加入發電行列，並以去碳燃氫技術協助降低碳排；目前台電、中油兩大巨頭爭相興建三、四、五、六、七接，雙方互相爭利，缺乏整合，不該以單一公司的短期經濟利益為著眼點，要以科學證據、公眾利益為依歸，確實盤點需求，避免資源浪費、干擾國土使用。

第二為再生能源占30%，加速發展土地需求性較低的再生能源類型，如屋頂型、建築整合型，偏遠地區需要打造「川流式」的小水力發電系統和小型電網。風電、光電的確是目前全球最成熟的無碳發電方式，但台灣的土地海域條件和電網型態，以及人口、用電密度和工業用電占比都高，光靠風電、光電遠遠不足，應同時發展前瞻能源類型地熱、氫能，提供多元的無碳供電方式。

最後，燃煤發電占15%，同時加速除役老舊機組，汰換成高效燃煤，逐漸轉為備用電力；核能占比為10%，不應為了廢核而讓綠能倉促上路，造成國家發電空窗；核二、核三延役，核四盡快安全總體檢，推動高階核廢料最終處置。

重新整頓輸電、儲電、節電遏止台電、中油長年虧損

全國的電力系統，須從發電、供電，到使用端全盤檢討；加速發展儲電、更新智慧電網，搭配需量反應和電價梯度的政策誘因。打造虛擬電廠，建置具備集中和分散特色的多元電力系統，加強電網韌性。同時，連結分散的小型發電設備，如光電板、風力發電機和儲能裝置，形成電力供應網路。整體電網須可即時調整使用，讓電力供應維持穩定高效。

目前台電和中油總虧損已經高達5000多億，政府不該繼續拿全民稅金不斷「輸血」，等同拿納稅錢補貼高耗能產業。政府須以科學方式重新評估各種能源會計成本、均化成本和土地利用效益，不應繼續壓抑電價，隱藏風電、光電與沒做電網革新的代價。

成立「氣候永續委員會」，整合碳預算

目前專責的行政院國家永續發展委員會（永續會）與國發會都不是氣候專責單位，也缺乏管轄與統合權責，無法發揮效用，台灣應設立專責氣候政策的「氣候永續委員會」，編列碳預算（carbon budget），監督行政部門政策落實情形。從人、社會需求為根本，進行政策規劃，建立科學研究、政策評估到管考的完整課責鍊，引領、整合國內氣候科研、多元評估、政策規劃與管考功能，合理配置各部門的碳排配額，定期檢視減碳成果，帶領台灣氣候轉型，同時成立「氣候永續轉型基金」，協助轉型過程中遭到衝擊的中小型企業。