穩定金融 二軌外交
隨著科技演進,金融產業發展丕變,金融結合AI等先進技術已成為國際趨勢,然而,台灣的金融戰略卻不明,內部問題嚴重。
兩岸地緣政治不確定性,拉高金融資安風險:
台灣所面臨的兩岸地緣政治不確定性,是一個典型「灰色地帶衝突」情境,特別是透過資訊戰和心理戰,目的在於潛移默化地影響台灣的金融市場,削弱投資者信心,並損害金融機構的穩定。
不當的財稅與貨幣政策,增加金融系統性風險:
不當的財稅與貨幣政策所衍生的系統性風險,是一個更為隱蔽但同樣重要的問題──因為他們通常在一系列看似影響不大的小錯誤累積之後,無預警地發生連鎖反應(chain reaction),並使危害迅速擴大至整個金融系統。
對金融消費者保護不足,提升不可預測的損害風險:
現行體制對金融消費者的保護不足,特別是在應對金融詐騙方面的脆弱性,絕對是金融穩定的巨大威脅。由於資訊不對稱和缺乏有效的監管,金融詐騙防不慎防,不僅投資者損失慘重,也損害了市場的信心。
不當的財稅與貨幣政策,可歸納為以下幾點:
問題1:政府收入靠稅收,但稅收佔GDP佔比過低
台灣政府總收入,稅收只佔了74%,其中個人綜合所得稅佔GDP佔比平均僅佔總稅收的2.4%,遠低於OECD平均的8%、日本的6.2%以及韓國的6.1%,表示很多富人的收入,並沒有被政府課稅,逃漏稅嚴重。政府為了彌補稅收不足,央行每年須以「盈餘繳庫」來補足。
問題2:政府仰賴央行盈餘繳庫,填補稅收不足缺口
過去20年,央行主要政策工具就是讓新台幣保持在弱勢地位,用低利率、低匯率增加台灣出口,但此方法無法展現台幣的貨幣價值與台灣整體競爭力,用外匯存底來干預匯率和低利率政策,財政系統不健全。
比較各國的央行盈餘繳庫,台灣約10%左右、日本僅0.66%,南韓更低僅0.1%、新加坡6%,台灣明顯失衡。
問題3:低利率難帶動經濟,不利產業轉型
低利率、低匯率的政府政策,可以增加出口,卻造成整體經濟停滯不前,所得分配惡化、房市飆漲等等的問題,不利產業升級。
翻開數據來看,從2000年到2021年之間,台灣的房貸利率一路從6.776%降到1.354%,但房價的漲幅卻多了263%。低利率讓持有空屋的成本下降,也讓房地產成為資產階級賺錢的工具。
問題4:金融消費者保護不足
從2013年開始銀行警示帳戶大幅提升,從20,000多戶,短短十年內上漲了4倍多,到2023年接近100,000戶。而im.b詐騙案使用販賣假債權,造成5000多人受騙上當,金額達90億元以上;澳豐境外金融商品未經核備,就違法在台灣長期販售,累積金額達到2000億元之多,受害者求助無門。
1.翻新稅制,永續財政
台灣稅率高於日韓,但實質稅收卻遠低於這些國家,這代表台灣政府收稅出現了很大的漏稅問題。
柯文哲主張,成立稅制改革委員會,調整不合理稅制,研擬防止特權階級逃漏稅行為。將勞動與資本利得課稅分離,確保不同收入者可以被合理的課稅。
2.設立「金融穩定委員會」,建立獨立、透明、可課責的中央銀行
政府長期稅收不足,因此仰賴央行操作匯率及利率來確保每年可以穩定上繳10%的稅收給中央政府,但是央行的存在不是為了支持中央政府的總收入而存在。
柯文哲主張提高央行理事會擬定貨幣政策的獨立性,避免政治干預匯率及利率,重建台灣的金融體系。設立「金融穩定委員會」,來監測貨幣系統的風險,維持市場穩定。至於匯率佔比與利率應該如何調整,應該依據科學基礎,並且依造國際貨幣基金組織(IMF)的國際儲備及外匯流動標準,公布外匯干預資訊與外匯買超數量,確保公開、透明,增加國際投資者信心。
3.設立金融消保局,減少詐騙案件發生
詐騙案件層出不窮,柯文哲主張擅用科技偵防,透過AI科技的輔助降低人頭帳號,辨識潛在詐騙行為,也加強稽查銀行員工與詐騙集團私下勾結的行為。
另外,金管會轄下也須設立「金融消費者保護局」,防止違法的金融商品進到國內。對於易生損害但監管不足的金融服務與產品進行監管措施,並且納入爭議處理機制,保障消費者。
4.成立「主權基金」,將國家的錢做最有效的投資
我國外匯存底約有5000億美金,其中的30%以最低風險、低報酬來鞏固貨幣穩定,但剩餘的70%卻沒有被妥善利用。台灣在過去幾年,平均年報酬僅為2.75%,但是通貨膨脹率卻是3%,也因此儘管央行每年盈餘繳庫可以到10%,但如果單看投報率則是負的。而如果對新加坡在1981年成立的GIC主權基金,平均年報酬率則為7%,成立主權基金是對政府資產更有效的活化方式。
柯文哲主張,提撥台灣5000億的外匯存底中的10%作為主權基金,屆時這檔主權基金可以成為全球180個主權基金的第三十大主權基金。不僅可以把政府外匯存底做更有效的活化,還可以發展二軌外交,讓政府用手上的主權基金進行金融投資,擴展台灣外交。
你是否認同政府應該成立主權基金,活化資產,把政府的錢做最有效的利用?
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