2023年9月,明揚國際公司廠房大火,造成四名消防員英勇殉職,也燒出社會對消防員權益的重視,更讓社會大眾注意到中央政府預算長期排擠消防救災支出的問題。翻開臺灣消防人員死傷人數統計,光在2013~2023十年間,已有35位消防員在勤務中殉職,其中32位死於火警或氣爆,更有三起以上的火災,一次奪走五名消防員的寶貴生命。然而,這些死傷卻沒有喚起政府單位對於消防人員權益的重視,總是今日公祭、明日忘記。

臺灣的消防環境有幾個致命缺失:

防災資訊不公開、不即時、不整合

臺灣尚未將資料e化,常常消防員都到現場了,還在等「影印」資料,不知道起火建築內部的環境、動線,現場有多少住戶、是否存放易燃易爆炸物質、有無違建…等等,只能消防員依據經驗法則,在漆黑火場裡猶如瞎子摸象。

防災執行單位不一致,難以協調統合

當災害發生,防救災指揮系統應該一條鞭,增強效率。但在臺灣,地震救災歸內政部、飛機失事歸交通部、管線爆炸由經濟部指揮,以2023年9月的明揚公司大火為例,「科學園區」歸經濟部管轄、消防則屬地方屏東縣政府管理,使救災現場出現指揮體系混亂的狀況。回顧2014年高雄氣爆事件,經濟部與高雄市政府互踢皮球,不願負責,最後在2015年高雄市府與經濟部因此被監察院糾正。

臺灣消防人力服務比,遠遠落後其他國家

臺灣消防人口服務比1:1383,香港1:720、日本1:763、韓國1:774、美國1:929、新加坡1:925,消防員長期人手不足,人力補充刻不容緩。

防災裝備落後,消防預算不足

根據內政部消防署2022年的統計,全臺平均每24秒會有一通電話打進119勤務中心,整年出勤次數達113萬次,其中火警/支援勤務就有30萬次,還有地震救災、抓蛇、摘蜂窩等衍伸出來的各種勤務。對照如此繁重的工作內容,2023年中央政府的消防預算卻只有20億台幣,加上地方299億台幣,等於2023年全年臺灣消防預算僅編列319億台幣。而根據2022年IFCAA亞洲消防首長協會統計,韓國一年消防經費編57億美金(1840億台幣)、500多萬人口的紐西蘭有3.83億美金(120億台幣)、日本152.9億美金(5000億台幣)、數百萬人口的香港9.9億美金(320億台幣)、200多萬人口的西澳洲3.63億(117億台幣)、紐約州則有22億美金(709億台幣)。

換算成每人消防預算,臺灣每人僅1363元台幣,日本達3974元,幾乎是臺灣的三倍,韓國3564元新台幣、香港4273元新台幣、紐西蘭2000元新台幣、西澳洲則有4200元新台幣、紐約州每人3603元新台幣。

消防人力不足

經費拮据、想添購裝備捉襟見肘,福利嚴重不足。根據內政部公開資料,2023年7月,全國各地消防機關編制員額應有21,907人,實際卻只有16,913人,也就是現有消防人力只有應編制的77%。

龐大的人力缺口,使臺灣的消防人口服務比達1:1383 (2023年最新統計),臺北市1:1,370、新北市1:1,655、桃園市1:1,371、臺中市1:1,597、臺南市1:1,592、高雄市1:1,786;再進一步細分,新竹縣竹北市的消防比更是高達1:2900,超出全臺平均的兩倍之多。