1.面對邦交國：援外公開透明，原則務實專業

對於現有邦交國以深化與鞏固關係為目的，不與中國大陸進行無謂的外交惡性競爭。同時使邦交國持續支持臺灣有意義地參加國際事務，以務實方式參加區域經濟組織。另外將援外預算運用，設定在可維持合理數目邦交國的規模，依現在和未來邦交國的大小與合理需求項目適當分配；援助項目以臺灣專長項目、邦交國的需求為考量，執行時由我方主導，與理念相同的周邊大國合作，公開透明落實，避免淪為金錢外交。

2.面對非邦交國：多元連結交往，創造共同利益

與非邦交國交往，最大的挑戰是駐處使節沒有外交特權。要突破這個困境，要讓駐在國官員和企業人士了解，與臺灣交往建立多元合作關係，包括經貿、科技、投資、文化和環保合作等方面，符合雙方利益。臺灣外交人員須充分了解國內重大政策推動、產業發展、民間合作等事務，及駐在國深層的實際需求，加以媒合促成，建構兩國龐大的商業合作機會，讓臺灣即使在非邦交國仍有操作運轉、發揮影響力的生存空間。同時，在既有的多個雙邊合作機制上，加強參與許多重要的國際與區域議題如經濟、醫療衛生、安全等領域。

3.面對美日：建立美日台三邊安全對話平台，促進軍事合作，鞏固印太和平、台海安全

美國是臺灣最重要的夥伴與關鍵支持力量、日本作為美國在亞州最重要的軍事盟友，是臺灣在經貿、科技發展上的最重要夥伴，持續深化與美、日的安全交流，促進軍事合作。

4.面對歐洲：穩健經貿供應鏈，串連台歐關係

歐洲國家近年不斷重申臺海和平的重要，臺灣應以國會外交的方式，加強與歐洲國家的連結與交流。另外應該著重與美日歐在經貿、投資以及高科技產業的連結，協助臺灣供應鏈穩定與產業升級；對於新南向國家，須透過深化經濟與文化連結，並配合我國自身的產業結構轉型工程。

5.強化「城市外交」、建立「公私協力模式」，中央縣市「一條鞭」借調

除了要以「國會外交」持續深化與非邦交國家國會議員互訪，加強其他國議員協助臺灣國際參與，在「城市外交」上，因不涉及主權爭議，彌補傳統國家外交的不足。可參考臺北經驗「城市外交4.0」，並建立非政府組織（NGO）國際參與平台，讓民間NGO組織以及海外僑社發揮力量。同時，外交部應與六都與地方政府主管國際事務之機關，建立「一條鞭」借調制度，中央地方協力，促進人員流動，深化經驗傳承。